泗水第一个足球俱乐部由荷兰高等民办学校的荷兰学生JohnEdgar （约翰埃德加）1895年发起的。他创立了一家名为维多利亚的荷兰附属足球俱乐部(Beretty 1934, 161).当年在泗水建立的足球俱乐部有：1895年成立的维多利亚、1896年的斯巴达、SIODScoren Is Ons Doel（意：得分是我们的目标）、Rapiditas（意：快速）、ECA、THOR /Tot Heil Onzer Ribben（意：拯救我们的肋骨）、HBS /Houd Braef Standt （意：保持布雷夫立场）、Exelcior（意：精益求精）等。当时的足球发展情况与1855年荷属东印度群岛的社会阶层划分制度息息相关。当时的社会划分成3个阶层：上层的荷兰或欧洲人、中层的东方人（中东、中国、阿拉伯人）、以及下层的本地人（印尼文也称为Bumiputera）(Kompas Jatim 2008)。

自1897年开始，快速发展的泗水足球俱乐部一直在泗水内进行比赛(Berretty 1934, 162)。在荷属东印度群岛，足球是一项引领潮流的运动，发展与传播速度非常快(Indische Verslag 1932)。一些年后，大城市里的足球俱乐部（包括在泗水、巴达维亚、万隆和三宝垄）都有当地的上级组织。1910年代每个城市都举行了足球比赛，当地俱乐部受到荷兰人关注，就此集中在大城市范围。泗水有Soerabaiasche Voetbal Bond /SVB （泗水足协），巴达维亚有WJVB（巴达维亚足协）——后来改名为Voetbalbond Batavia en Omstreken /VBO（巴达维亚及周边地区足协），万隆有BVB（万隆足协），三宝垄有SVB（三宝垄足协）。这些俱乐部1919年并入为Nederlands Indische Voetbal Bond /NIVB （荷印足协）(Agustina 2004, 26—27)， 采用了城市竞赛赛制。